Woningcorporaties (woco's) zijn verhuurders van sociale huurwoningen, maatschappelijk vastgoed en in beperkte mate van middenhuurwoningen. Er zijn 265 actieve woco’s per januari 2026, waarvan de meeste een eigen afgebakend werkgebied hebben. Samen beheren zij circa 2,4 miljoen verhuurde eenheden. De woco-sector is goed voor zo’n 2% van de Nederlandse economie (bbp).
Woningcorporaties verder gereguleerd
Sinds de invoering van de nieuwe Woningwet (1 juli 2015) richten woningcorporaties (woco’s) zich steeds meer op hun kerntaak: betaalbare sociale huisvesting in veilige buurten. Dat is hun bestaansrecht, hun DAEB taak (Diensten van algemeen economisch belang). De beschikbaarheid van passende woningen is een belangrijk thema. Daarom is in 2017 het passend toewijzen ingevoerd, waarmee corporaties zich nog meer op de betaalbaarheid voor de lagere inkomensgroepen focussen. Van nieuwe verhuringen moet 90% hieraan voldoen, hetgeen inhoudt dat een woco geen te dure woningen mag toewijzen.
Het aandeel niet-DAEB, te weten activiteiten voor middeldure huur en bedrijfsmatig vastgoed, blijft relatief beperkt. In regio’s waar sprake is van een gespannen woningmarkt, is dit aandeel groter (vooral Randstad).
De financiële positie van de sector is verbeterd, mede door het scherpere toezicht van de Autoriteit Woningcorporaties en het strakkere borgingsbeleid van het WSW.
Het merendeel van corporaties heeft gekozen voor administratieve scheiding tussen DAEB en niet-DAEB. Slechts enkele woco’s hebben gekozen voor de juridische splitsing die wel meer ruimte biedt.
"}},{"componentType":"sectionTitle","title":"Externe factoren"},{"componentType":"paragraph","richBody":{"value":"Woningcorporaties zijn een onderdeel van de grotere woningmarkt. De samenwerking met de kernpartner ‘gemeente’ zal verder versterken. De woonvisie van de gemeente krijgt een steeds centralere rol in de activiteiten van de woningcorporaties. Goed samenspel is bepalend voor de invulling van de lokale agenda. Onderwerpen daarbij zijn: betaalbaarheid, beschikbaarheid, langer zelfstandig thuis, middenhuur en duurzaamheid.
Gemeenten, woningcorporaties en huurdersorganisaties maken op gelijkwaardige basis afspraken over de volkshuisvestelijke opgave in hun gebied. Deze afspraken leggen zij vast in zogenoemde prestatieafspraken. In de Woningwet is een proces vastgelegd rondom het maken van de prestatieafspraken. Op deze pagina vind je meer informatie.
Bij de uitvoering van taken zijn corporaties sterk afhankelijk van het overheidsbeleid. De verhuurderheffing en de markttoets zijn inmiddels afgeschaft. De vennootschapsbelasting en de ATAD-regeling (Europese Unie, de Anti-Tax Avoidance Directive) zetten de investeringscapaciteit van de sector onder druk. Wel heeft het huidige kabinet het voornemen de vennootschapsbelasting te verminderen en de ATAD-regeling af te schaffen.
"}},{"componentType":"sectionTitle","title":"Marktupdate"},{"alignedImage":{"position":"bottom","extension":"svg","original":"https://assets.ing.com/asset/56075213-2087-41d1-aa6b-aedbddc10c7d/Figuur-woco-1-Nieuwbouwproductie.svg","transformBaseUrl":"https://assets.ing.com/transform/56075213-2087-41d1-aa6b-aedbddc10c7d/Figuur-woco-1-Nieuwbouwproductie"},"componentType":"paragraph","richBody":{"value":"Corporaties voeren het investeringstempo op om de Nationale Prestatieafspraken te halen. In 2025 bouwde de sector circa 25.000 woningen, ruim boven de doelstelling van 20.500 woningen. Ook in 2026 en 2027 ligt de nieuwbouwproductie naar verwachting boven de afgesproken aantallen. Corporaties investeren bovendien meer in onderhoud, woningverbetering en verduurzaming. De totale investeringen stegen van 10,5 miljard euro in 2023 naar 12,1 miljard euro in 2024. Dat komt vooral doordat corporaties meer projecten uitvoeren.
"}},{"alignedImage":{"position":"bottom","extension":"svg","original":"https://assets.ing.com/asset/f6ad745b-ecab-44ef-883e-2e358edb1b2e/Warmtevraag-ontwikkeling.svg","transformBaseUrl":"https://assets.ing.com/transform/f6ad745b-ecab-44ef-883e-2e358edb1b2e/Warmtevraag-ontwikkeling"},"componentType":"paragraph","richBody":{"value":"De verduurzamingsopgave blijft groot en wordt steeds kostbaarder. Corporaties verlagen de warmtevraag van woningen vooral door isolatiemaatregelen. De gemiddelde warmtevraag daalt nog steeds, maar het tempo neemt af. Dat is logisch omdat de grootste energiewinst vaak al is behaald bij woningen met de slechtste isolatie. Verdere verbeteringen vragen hogere investeringen per woning. Hierdoor groeit de uitdaging om de doelen voor 2030 en 2034 binnen de afgesproken termijn te realiseren.
"}},{"componentType":"paragraph","richBody":{"value":"De doelen voor 2034 lijken op sectorniveau haalbaar, maar de verschillen tussen corporaties zijn groot. De financiële ruimte is ongelijk verdeeld over regio’s en organisaties. Om alle opgaven te realiseren is meer herverdeling van middelen nodig. In de praktijk blijkt die solidariteit lastig te organiseren. Ook spelen hogere bouwkosten, schaarste aan bouwlocaties, inflatie en een hogere rente een rol. De sector pleit daarom al langere tijd voor extra investeringsruimte, bijvoorbeeld via aanpassingen in de belastingregels voor corporaties.
Na 2034 ontstaan opnieuw zorgen over de investeringscapaciteit van de sector. Volgens de huidige verwachtingen beschikken corporaties dan vooral over voldoende middelen voor onderhoud en instandhouding van hun bestaande woningvoorraad. Voor grootschalige nieuwbouw en verdere verduurzaming ontbreekt naar verwachting financiële ruimte. Snelle en duidelijke politieke keuzes kunnen helpen om het vertrouwen in de langetermijnopgave te versterken. Dat verkleint het risico dat corporaties hun investeringen uit voorzorg eerder terugschroeven dan financieel noodzakelijk is.
Lees hier de vooruitzichten van ING Research.
"}},{"componentType":"sectionTitle","title":"Trending topics voor woningcorporaties"},{"componentType":"paragraph","richBody":{"value":"Opschalen van nieuwbouwoningen
Woningcorporaties leverden in 2025 ongeveer 21.500 nieuwe huurwoningen op. Dat zijn er zo’n 2.000 meer dan in 2024. Het is ook het hoogste aantal sinds het begin van de metingen in 2012. Corporaties namen daarmee 31 procent voor hun rekening van alle 69.200 opgeleverde nieuwbouwwoningen. De stijging is al een paar jaar duidelijk. Van ongeveer 14.000 woningen in 2022 ging het naar 21.500 in 2025. Tegelijkertijd nam de nieuwbouw door andere of onbekende eigenaren af. Daardoor dragen corporaties in een lastige markt een groter deel van de totale bouwproductie.
Lees hier de hele trend: Opschalen van nieuwbouwwoningen
Verduurzaming en renovatie van sociale huisvesting
Woningcorporaties stappen steeds vaker af van losse verduurzamingsprojecten. Ze kiezen voor een meerjarige aanpak voor de hele voorraad, waarbij isolatie, ventilatie en vervanging van installaties samenkomen met gepland onderhoud en renovatie. De volgorde is meestal logisch en nuchter. Eerst gaat het energieverbruik voor verwarming omlaag. Daarna maak je woningen stap voor stap klaar voor een duurzame warmtebron. Als het past, voeg je lokale opwek toe, zoals zonnepanelen.
Lees hier de hele trend: Verduurzaming en renovatie van sociale huisvesting
Grenzen aan de financiële draagkracht
De financiële ruimte van woningcorporaties wordt kleiner. Dat komt doordat de maatschappelijke opgaven harder groeien dan de kasstromen en de balans aankunnen. Investeringen moeten daarom strak passen binnen het gezamenlijke beoordelingskader van de Autoriteit woningcorporaties (Aw) en het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW). In dat kader zijn twee kengetallen extra belangrijk: de rentedekkingsratio of ‘Interest Coverage Ratio’ (ICR) en de verhouding van de lening tot waarde van de woningvoorraad of ‘Loan to Value” (LTV). In de praktijk wordt de rentedekkingsratio vaak als eerste krap. Dat zie je vooral bij een hogere rente en het oplopen van de kosten voor onderhoud en investeringen.
Lees hier de hele trend: Grenzen aan de financiële draagkracht.
"},"textLinks":[{"text":"Overige trends in Public","url":"/zakelijk/sector/public/trends-en-ontwikkelingen"}]},{"componentType":"sectionTitle","title":"Duurzaamheidstrends voor woningcorporaties"},{"componentType":"paragraph","richBody":{"value":"Van labeljacht naar duurzaam wooncomfort
Woningcorporaties verschuiven hun duurzaamheidsaanpak van losse energielabelverbetering naar een bredere aanpak van wooncomfort, betaalbaarheid en toekomstbestendig vastgoed. De sector heeft al veel bereikt. Meer dan 1 miljoen corporatiewoningen hebben inmiddels energielabel A of beter. Dat is 47 procent van de voorraad. Het aantal woningen met een E, F of G label daalde tussen medio 2024 en medio 2025 met 15.400 woningen. Corporaties investeren vooral in dak, gevel, vloer, glas, ventilatie en zonnepanelen. De komende jaren ligt de nadruk meer op het verlagen van de warmtevraag, het gefaseerd aardgasvrij maken van woningen en het beter combineren van onderhoud, renovatie en verduurzaming. In de Nationale Prestatieafspraken blijft het doel staan om E, F en G labels uiterlijk in 2028 uit te faseren. Richting 2034 moet 70 tot 75 procent van de corporatievoorraad label A of beter hebben en moet een groot deel klaar zijn voor duurzame warmte. Circulariteit, klimaatadaptatie en seriematig renoveren worden daarbij steeds belangrijker.
Lees hier de hele duurzaamheidstrend: Van labeljacht naar duurzaam wooncomfort
"},"textLinks":[{"text":"Overige duurzaamheidstrends in Public","url":"/zakelijk/sector/public/duurzaamheidstrends-public-sector"}]},{"alignedImage":{"position":"bottom","altTextEN":"SWOT Housing corporations","altTextNL":"SWOT Woningcorporaties","extension":"svg","original":"https://assets.ing.com/m/33276ba574693f47/original/SWOT-Woningcorporaties.svg","transformBaseUrl":"https://assets.ing.com/transform/e65ac5bc-6d75-46f4-be1f-963b1b30f57b/SWOT-Woningcorporaties"},"componentType":"paragraph","richBody":{"value":""}},{"accordionList":[{"richBody":{"value":"ING Sector Banking betrekt haar informatie van betrouwbaar geachte bronnen en heeft alle mogelijke zorg betracht om ervoor te zorgen dat ten tijde van de publicatie de informatie waarop zij haar visie in deze publicatie heeft gebaseerd niet onjuist of misleidend is.
Voor deze publicatie is gebruik gemaakt van de volgende bronnen:
Deze publicatie is opgesteld door ING Sector Banking van ING Bank N.V. (ING) en slechts bedoeld ter informatie van haar cliënten. Deze publicatie is geen beleggingsaanbeveling noch een aanbieding noch een uitnodiging tot koop of verkoop van enig financieel instrument. Deze publicatie is louter informatief en mag niet worden beschouwd als advies in welke vorm dan ook. ING betrekt haar informatie van betrouwbaar geachte bronnen en heeft alle mogelijke zorg betracht om ervoor te zorgen dat ten tijde van de publicatie de informatie waarop zij haar visie in deze publicatie heeft gebaseerd niet onjuist of misleidend is. ING geeft geen garantie dat de door haar gebruikte informatie accuraat of compleet is. ING noch één of meer van haar directeuren of werknemers aanvaarden enige aansprakelijkheid voor enig direct of indirect verlies of schade voortkomend uit het gebruik van (de inhoud van) deze publicatie alsmede voor druk- en zetfouten in deze publicatie. De informatie in deze publicatie geeft de persoonlijke mening weer van de Analist(en) en geen enkel deel van de beloning van de Analist(en) was, is, of zal direct of indirect gerelateerd zijn aan het opnemen van specifieke aanbevelingen of meningen in dit rapport. De analisten die aan deze publicatie hebben bijgedragen voldoen allen aan de vereisten zoals gesteld door hun nationale toezichthouders aan de uitoefening van hun vak. De informatie in deze publicatie kan gewijzigd worden zonder enige vorm van aankondiging. ING noch één of meer van haar directeuren of werknemers aanvaarden enige aansprakelijkheid voor enig direct of indirect verlies of schade voortkomend uit het gebruik van (de inhoud van) deze publicatie alsmede voor druk- en zetfouten in deze publicatie. Auteursrecht en rechten ter bescherming van gegevensbestanden zijn van toepassing op deze publicatie. Niets in deze publicatie mag worden gereproduceerd, verspreid of gepubliceerd door wie dan ook om welke reden dan ook zonder de voorafgaande uitdrukkelijke toestemming van ING. Alle rechten zijn voorbehouden. ING Bank N.V. is statutair gevestigd te Amsterdam, houdt kantoor aan Bijlmerdreef 106, 1102 CT te Amsterdam, Nederland en is onder nummer 33031431 ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel. In Nederland is ING Bank N.V. geregistreerd bij en staat onder toezicht van De Nederlandsche Bank en de Autoriteit Financiële Markten.
"},"title":"Disclaimer"}],"componentType":"accordion"}]},"hasMacro":false,"id":"238daf26-0005-48af-883b-29f7f83769d7","legalZone":{"flexComponents":[{"componentType":"paragraph","richBody":{"value":"De samenleving is in transitie naar een economie met weinig CO2-uitstoot. Dat geldt zowel voor onze klanten als voor ING. We financieren veel duurzame activiteiten, maar we financieren er nog altijd meer die dat niet zijn. Bekijk de vooruitgang die we boeken op ing.com/climate.
"},"title":"ING & Duurzaamheid"}]},"localeString":"nl-NL","mainHeaderZone":{"authorInfo":{"authorName":"Jan Willem Spijkman","image":{"extension":"jpg","original":"https://assets.ing.com/m/d132bcf68ee35aac/original/Jan-Willem-Spijkman.jpg","publishedAt":"2026-01-20T10:31:25Z","transformBaseUrl":"https://assets.ing.com/transform/72c18059-f71d-4a60-9bd5-3c5d6fe4ce88/Jan-Willem-Spijkman","type":"image","updatedAt":"2026-02-13T14:03:45Z","width":4023},"jobTitle":"Sector Banker Public & Healthcare"},"backLink":{"textLink":{"text":"Public","url":"/zakelijk/sector/public"}},"componentType":"editorialHeader","coreHeader":{"body":"\"Woningcorporaties zijn sociale huisvesters die zich richten op het bouwen, beheren en verhuren van woonruimte met een betaalbare huur voor mensen met een smalle beurs. Het kenmerk van deze woningen is dat de huuropbrengsten van deze woningen niet rendabel zijn ten opzichte van de stichtingskosten. “Woningcorporaties moeten zorgen voor huurwoningen voor mensen met lagere inkomens.” Dit is het belangrijkste artikel voor woningcorporaties uit de Woningwet 2015.\"\r\n\r\nHieronder lees je meer over hoe de sector werkt en wat er zich afspeelt.","subtitle":"Wat houdt woningcorporaties bezig?","title":"Public - Woningcorporaties"},"date":"2026-09-21","readingTime":5},"publishDate":"2026-09-21T17:02:44.708+02:00"}}